Органы государственного управления

Структура державы Сельджукидов, как отмечалось выше, во многом напоминала строй предшествующих феодальных государств. Однако после образования Сельджукской империи некоторые существовавшие прежде государственные должности и ведомства (диваны) были упразднены либо претерпели известную трансформацию. В Сельджукском государстве, например, утратила свое значение должность начальника стражи и личной охраны (сахиб харас). Исчезли почтовые и осведомительные ведомства, игравшие прежде огромную роль в государственной жизни [109, 143; 27, 369]. Сельджукиды упразднили диван хабар, начальник которого должен был постоянно доносить государю о всех происходящих событиях. Они ликвидировали также диван барид* — почтово-курьерское ведомство, в основном выполнявшее осведомительные функции [109, 65, 72, 73, 322]. Сельджукские властители отменили и некоторые придворные должности, например, пост вакила, который заведовал дворцовым хозяйством [109, 143]. Однако ликвидация этих должностей и ведомств не означала уничтожения "большинства прежних царских обычаев"**. В Сельджукской империи сохранились почти все верховные органы государственного управления, которые существовали при Газневидах и Буидах.

* Должность начальника "диван хабар ва барид", существовавшая уже при Сасанидах, считалась высоким государственным постом [187, 93].

** Так писал в XII в. о Сельджукском государстве служивший при дворе Гуридов поэт Низами Арузи Самарканди. В качестве наиболее яркого примера он указывал при этом на ликвидацию Сельджукидами почтового ведомства (диван барид). Низами Арузи объясняет это тем, что Сельджукиды, будучи степняками (биябан нешин), не знали древних обычаев управления [140, 27, 28]. Однако подобное толкование, которое является односторонним, вероятно, имеет дидактическое происхождение [ср. 94, 12—20]. Поэт как бы стремится на примере Сельджукидов показать своим царственным патронам опасность произвольной ликвидации старых освященных традициями государственных органов власти.

Правительственные учреждения Сельджукской державы состояли из нескольких крупных ведомств (диванов), с помощью которых осуществлялось государственно-административное управление. Начальники этих отделов подчинялись непосредственно везиру, который был главой всего бюрократического аппарата. Везир руководил всеми делами верховного правительственного органа — диван-и ала, который состоял из четырех основных ведомств. Первым среди них по значимости был диваи-и тугра, вторым — диван-и истифа, третьим являлся диван-и ишраф, а четвертым — диван-и арз [190, 257].

Сельджукские диваны разделялись на две основные категории: доменные (фамильные) и официальные (государственные). Первые из них ведали имуществом и всеми связанными с ними делами членов правящей династии. Судя по данным нарративных источников, свои диваны имели хатун, наследные принцы и другие представители сельджукидской фамилии. В их числе следует прежде всего назвать членов династии, владевших и управлявших различными провинциями и областями.

 

 

© Copyright 2017. "Историческая библиотека"