Диван-и истифа

Большую роль в системе бюрократического аппарата державы Сельджукидов играл диван-и истифа*. Главой этого ведомства был мустауфи, который считался третьим по значимости (после везира и туграи) государственным сановником [151, 100]. Мустауфи был сановником, приближенным к султанскому трону и к особе премьер-министра (везира).

* Полное название "диван-и истифа-йи мамалик", а в арабоязычных источниках "диван ал-зимам ва-л-истифа" [151, 59].

Одним из таких мустауфи был Шараф ал-Мульк, являвшийся другом и сподвижником Низам ал-Мулька [151, 31—36; 154, X, 37, 223]. Собственного мустауфи имела и Туркан-хатун, которая отдала эту должность своему везирю Тадж ал-Мульку.

Диван-и истифа представлял собой высший финансовый орган* Сельджукидской державы [146; 153; 190]. В исторической литературе существует мнение, что это учреждение составляло первое финансовое ведомство в системе диван-и ала. Вторым отделением этого верховного органа был диван-и ишраф; он являлся главным счетным ведомством в составе диван-и истифа-йи мамалик [153, 38]. Однако подобная точка зрения является по крайней мере весьма спорной. Документальные и нарративные источники во всяком случае ничего не говорят о субординации рассматриваемых диванов [190, 257].

* Так, именуется диван-и истифа в исследовании Г. Хорста [153, 36 сл.]; К. Е. Босворт называет это ведомство "департаментом финансового контроля и учета" [190, 69]. Приведенные определения не отражают всех практических функций, выполнявшихся диван-и истифа в реальной действительности. Рассматриваемое учреждение ведало приходом и расходом не только денежных, но и натуральных статей всего бюджета. Поэтому диван-и истифа мы называем лишь условно "финансовым органом" за неимением более точной аутентичной терминологии.

В сельджукском государственном аппарате непосредственные функции этих отделов были далеко не идентичны. Поэтому нам представляется более верным считать диван-и истифа и диван-и ишраф двумя отдельными учреждениями при верховном органе центральной власти. Начальник диван-и истифа, как и остальных государственных учреждений, имел своего заместителя (наиба). В его распоряжении был также целым штат служащих, выполнявших различные функции*. Среди них в документах XII в. упоминаются переписчики налоговых и других реестров**. Чиновники этого ведомства составляли также приходные и расходные сметы, вели учет валютных и иных ценностей [146, 22 сл.]. Служба в диван-и истифа требовала специальных знаний правил налогового обложения, денежных единиц, мер веса [160, 417].

* Мустауфи подчинялись и чиновники диван-и хасс, которые занимались финансовыми делами, связанными с налоговыми и другими сборами и расходами.

** В составленных канцелярией Санджара грамотах и указах они называются "ахл-и джараид ва дафатир" [153, 36].

Верховный финансовый орган Сельджукского государства имел свои отделения* в провинциальных и окружных городах. В документах XII в. говорится о существовании диван-и истифа не только в Мерве, но и в Гургане и в других местах. Интересно отметить, что главой диван-и истифа Бистамского округа был некий Рашид ад-Дин, который одновременно являлся заместителем наместника этой области [183, 46—67, 55].

 

 

© Copyright 2017. "Историческая библиотека"